Source: Ministère du Commerce de la République populaire de Chine
[Autorité émettrice] Ministère du Commerce extérieur
[Numéro de document] Lettre de commerce et d'industrie [2025] n° 648
[Date d'émission] 11 novembre 2025
Aux ministères du Commerce, de l'Industrie et des Technologies de l'information, aux bureaux (départements) de la sécurité publique, à la branche du Guangdong de l'Administration générale des douanes et à tous les bureaux de douane directement affiliés de toutes les provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement du gouvernement central, villes relevant d'une planification étatique distincte et au Corps de production et de construction du Xinjiang :
Afin de mettre pleinement en œuvre les décisions et directives du Comité central du PCC et du Conseil d'État, de renforcer la réglementation de la concurrence dans le secteur automobile et de promouvoir le développement sain et harmonieux des exportations de véhicules d'occasion de mon pays, le ministère du Commerce, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, le ministère de la Sécurité publique et l'Administration générale des douanes ont décidé de renforcer la gestion de ces exportations. Les dispositions pertinentes sont communiquées ci-après :
Renforcer davantage la gestion des exportations de véhicules d'occasion
(I) Contrôler strictement l’exportation de voitures neuves sous couvert de voitures d’occasion. À compter du 1er janvier 2026, pour les véhicules dont la demande d'exportation est déposée depuis moins de 180 jours (inclus) à compter de la date d'immatriculation, les services du commerce locaux devront inciter les entreprises locales à joindre à leur demande une « Confirmation de service après-vente » délivrée par le constructeur. Cette confirmation devra mentionner le pays d'exportation, les informations relatives au véhicule, les coordonnées des points de service après-vente et porter le cachet officiel du constructeur. Les véhicules ne pouvant être accompagnés de ces documents ne se verront pas délivrer de licence d'exportation. Pour les véhicules dont le transfert d'immatriculation a été effectué et dont les formalités d'exportation sont en cours avant la date d'entrée en vigueur du présent avis, les entreprises devront être invitées à honorer leurs contrats et à procéder aux exportations dans les meilleurs délais.
(II) Normaliser la demande et la délivrance des licences d’exportation. Les services du commerce locaux doivent veiller à ce que les entreprises remplissent correctement et intégralement les formulaires de demande de licence d'exportation. La marque, le modèle, la date d'immatriculation et la date de transfert du véhicule en attente d'exportation doivent correspondre aux informations figurant sur le certificat d'immatriculation. Ces dates doivent être renseignées en annexe de la licence. Les licences d'exportation ne seront pas délivrées aux demandeurs dont les informations sont incomplètes. Le ministère du Commerce assurera un suivi rigoureux du traitement des demandes de licence d'exportation et sanctionnera les entreprises et les organismes compétents qui enfreignent la réglementation de manière répétée.
(III) Mettre en place un mécanisme dynamique de gestion et de sortie pour les entreprises. Les services du commerce locaux doivent renforcer la mise en place de systèmes locaux d'évaluation du crédit à l'exportation de véhicules d'occasion et assurer un suivi quotidien et une gestion dynamique des entreprises, conformément à la « Liste négative des comportements malhonnêtes dans l'exportation de véhicules d'occasion » (Annexe 1), afin d'harmoniser les pratiques commerciales et de garantir une concurrence saine à l'exportation. Les entreprises présentant des comportements malhonnêtes doivent être interrogées sans délai. Celles qui commettent des actes de malhonnêteté répétés, qui ne fournissent pas en temps voulu l'assistance technique et les pièces détachées pour les véhicules exportés, qui ne respectent pas leurs obligations en matière d'assurance qualité, ou dont les représentants légaux ou les parties liées créent des entreprises distinctes pour l'exportation de véhicules d'occasion, doivent être tenues d'élaborer et de mettre en œuvre des mesures correctives. Lors de l'examen de leurs demandes de licence d'exportation, la mise en œuvre de ces mesures correctives doit être prise en compte de manière exhaustive.
Renforcer davantage l'examen de conformité
(IV) Appliquer strictement les conditions de demande de licence pour les véhicules exportés sous couvert de véhicules modifiés. Les services du commerce locaux doivent veiller à ce que les entreprises exportatrices de véhicules modifiés fournissent des informations précises, notamment sur la marque du châssis, la marque du véhicule modifié et le modèle, et qu'elles apportent la preuve de l'authenticité de la modification (Annexe 2). Les licences d'exportation ne seront pas délivrées pour les produits dont l'authenticité de la modification ne peut être prouvée, pour ceux dont les véhicules modifiés similaires ne figurent pas dans l'« Annonce des constructeurs et produits de véhicules automobiles » du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, ou pour ceux qui ne possèdent pas la certification nationale obligatoire requise. Il convient d'examiner la situation à l'exportation des constructeurs locaux de véhicules modifiés et leur capacité de production, en adéquation avec le volume des exportations, et de communiquer sans délai les informations pertinentes au ministère du Commerce. Le ministère du Commerce, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et l'Administration générale des douanes assureront un suivi rigoureux et communiqueront rapidement toute anomalie constatée dans les exportations de véhicules modifiés, et intensifieront les contrôles et les sanctions.
Promouvoir en permanence le développement sain des exportations de véhicules d'occasion
(V) Améliorer les capacités commerciales internationales des entreprises. Les services de commerce locaux devraient exploiter pleinement les différentes plateformes de promotion commerciale afin d'aider les entreprises à explorer de nouveaux marchés. Les entreprises qui en ont les moyens devraient être encouragées à créer des espaces d'exposition et de vente publics sur les marchés clés, en développant des services complets tels que le marketing et l'entreposage. Un système de formation efficace devrait être mis en place pour accompagner les entreprises dans leurs activités, notamment par le biais de séances d'information et d'échanges d'expériences, afin de les aider à se conformer à la réglementation.
(VI) Améliorer le système de soutien à l’exportation. Les services commerciaux locaux devraient privilégier le développement à long terme, en incitant les entreprises exportatrices à collaborer avec les constructeurs automobiles et les importateurs étrangers pour assurer le service après-vente, la fourniture de pièces détachées et l'assistance technique. Il convient de promouvoir les échanges et la coopération entre les entreprises exportatrices et leurs partenaires de la chaîne d'approvisionnement, tels que les prestataires logistiques, financiers et les organismes de contrôle qualité. Le développement de marchés spécialisés pour l'exportation de véhicules d'occasion devrait être exploré, offrant des services intégrés pour la préparation, le contrôle technique, le dédouanement et la logistique, et garantissant ainsi un développement sain et durable de ce secteur.
Ministère du Commerce
Ministère de l'industrie et des technologies de l'information
Ministère de la Sécurité Publique
Administration générale des douanes
11 novembre 2025
